黨課：持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)
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2024-09-18
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黨課：持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)
同志們：
形式主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，令基層不堪重負(fù)。 2024 年3
月18 日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展主題教育
成果，建立健全長效機(jī)制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治
形式主義為基層減負(fù)”。長期以來，基層治理中的形式主義，若隱
若現(xiàn)、此消彼長，某些地區(qū)甚至沉渣泛起、不減反增。此類現(xiàn)象，
不僅會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部形象、持續(xù)加重基層負(fù)擔(dān)，還會(huì)帶來資源
耗費(fèi)、政策空轉(zhuǎn)惡果，加深基層治理現(xiàn)代化梗阻，進(jìn)一步影響國家
治理現(xiàn)代化進(jìn)程。基層治理中形式主義反復(fù)滋生、蔓延，是復(fù)雜的
主客觀因素相互影響、相互作用的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作
一堂黨課報(bào)告，與同志們共同探討交流。
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握基層治理中的形式主義類型
人民美好生活需要的實(shí)現(xiàn)，與基層治理效率、效果和效能密切相關(guān)。
基層治理中的形式主義，非但不能增進(jìn)人民幸福，反而徒增基層干
部負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重折損基層治理成效。當(dāng)前基層治理中的形式主義，主
要表現(xiàn)為以下三類：
（一）文山會(huì)海式形式主義。文山會(huì)海式形式主義是困擾基層的老
大難問題，嚴(yán)重影響基層治理效能?！伴_會(huì)就是落實(shí)、講話才是重
視”的思維慣性，是導(dǎo)致文山會(huì)海式形式主義的重要思想源頭。一
些基層部門仍習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，將開會(huì)當(dāng)作應(yīng)對上級(jí)檢查和
考核的
“擋箭牌”，以大會(huì)“套”小會(huì)彌補(bǔ)會(huì)議時(shí)長。更有甚者，盛行
“陪會(huì)”風(fēng)。部分領(lǐng)導(dǎo)喜歡“擺排場”，將會(huì)場變為展現(xiàn)權(quán)力的
“秀場”。為體現(xiàn)對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，一些非會(huì)議相關(guān)基層干部常
常被要求參會(huì)，導(dǎo)致基層陷入“工作時(shí)間陪會(huì)，休息時(shí)間加班”的
形式主義陷阱。
（二）數(shù)字留痕式形式主義。數(shù)字化背景下形式主義變異翻新，助
長基層干部無謂勞動(dòng)，嚴(yán)重影響基層治理水平。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型背
景下的政績觀錯(cuò)位及數(shù)字素養(yǎng)缺失，是產(chǎn)生數(shù)字留痕式形式主義的
重要因素。一些基層政府部門為了凸顯政績，在基層工作中采取形
式化數(shù)字考核，不分輕重緩急、大小事情，均要求基層干部進(jìn)行
“數(shù)字化”留痕。看似高大上，卻脫離實(shí)際的數(shù)字化項(xiàng)目和考核，
占用基層干部大量精力，使其疲于應(yīng)對本職工作。長此以往的“數(shù)
字應(yīng)對”，給基層減負(fù)大打折扣，最終異化為重“痕”不重“績”、
留“跡”不留“心”的形式主義，“技術(shù)賦能”淪為“技術(shù)負(fù)能”。
（三）事務(wù)應(yīng)付式形式主義。整日窮于應(yīng)付瑣碎事務(wù)，工作不分主
次，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力缺失、治理水平低下的表現(xiàn)。缺乏大局意識(shí)與
宏觀視野，是事務(wù)應(yīng)付式形式主義產(chǎn)生的重要原因。一些干部不重
視理論學(xué)習(xí)，每日窮于應(yīng)對各類事務(wù)，缺乏對基層治理的長遠(yuǎn)規(guī)劃
和思考。此類干部，看似忙忙碌碌、倍加辛苦，卻未將基層實(shí)際工
作開展順、落實(shí)好。長此以往，基層陷入“無事找事”怪圈。曲解
“群眾無小事”，將群眾當(dāng)成“巨嬰”，把干部作為“保姆”，為
人民群眾包辦項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生各類大小事情，不僅遠(yuǎn)離群眾路
摘要：
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黨課：持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)同志們：形式主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，令基層不堪重負(fù)。2024年3月18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機(jī)制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”。長期以來，基層治理中的形式主義，若隱若現(xiàn)、此消彼長，某些地區(qū)甚至沉渣泛起、不減反增。此類現(xiàn)象，不僅會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部形象、持續(xù)加重基層負(fù)擔(dān)，還會(huì)帶來資源耗費(fèi)、政策空轉(zhuǎn)惡果，加深基層治理現(xiàn)代化梗阻，進(jìn)一步影響國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。基層治理中形式主義反復(fù)滋生、蔓延，是復(fù)雜的主客觀因素相互影響、相互作用的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂黨課報(bào)告，與同志們共同探...
