XX省提振消費專項行動方案
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2025-06-09
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XX 省提振消費專項行動方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大力提振消費的
決策部署，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進
消費擴量提質(zhì)增效，推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，制定如
下行動方案。
一、行動目標
堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、促進消費和增加收
入相結(jié)合、優(yōu)化供給和擴大需求相結(jié)合、提質(zhì)升級和創(chuàng)新
發(fā)展相結(jié)合。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費能力和
意愿；多元化豐富消費供給，全方位支持擴大商品和服務
消費；多舉措創(chuàng)新消費場景，加快發(fā)展各類新型消費；多
層次完善消費平臺，培育市場主體，優(yōu)化消費環(huán)境，著力
打造能消費、愿消費、樂消費的氛圍。2025 年，全省實現(xiàn)
社會消費品零售總額增長 5.5%以上，新增限額以上“批零
住餐”企業(yè) 1000 家以上。培育建設(shè) 1—2 個區(qū)域消費中心城
市，打造 1個具有國際影響力的核心商圈、10 個高品質(zhì)商
業(yè)街區(qū)、100 個省級夜間消費集聚區(qū)、100 個省外 XX 優(yōu)品
營銷中心。全年舉辦大型體育賽事、音樂會、演唱會等 100
場以上，省、市、縣聯(lián)動開展各類促消費活動 1000 場以上，
全年接待游客和旅游收入增長 10%以上，入境游客和旅游
收入增長 30%以上。新能源乘用車銷量占乘用車銷量比重
達40%以上，全省累計建成充電樁超 50 萬個，消費品以舊
換新帶動汽車、家電、家裝等領(lǐng)域銷售超過 800 億元。
二、重點任務
（一）城鄉(xiāng)居民增收減負專項行動。突出就業(yè)優(yōu)先導
向，抓好援企穩(wěn)崗政策落實，持續(xù)完善職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)
設(shè)施體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，支持勞動者以技能
提升帶動收入提升。鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對評選優(yōu)秀的
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予經(jīng)費支持。大力推廣以工代賑，提高勞
務報酬發(fā)放比例。深入開展消費幫扶，推動消費幫扶重點
產(chǎn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務消費，助力農(nóng)民
增收。合理提高最低工資標準、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標
準、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準和困難群體救
助以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準。嚴格
落實高中階段不作職普比例限制的規(guī)定，提高部分學生資
助補助標準。鼓勵將具備條件的閑置國有資產(chǎn)按程序免租
金或低租金出租給符合資質(zhì)的普惠性養(yǎng)老托育機構(gòu)。持續(xù)
推進醫(yī)藥集中帶量采購，擴大醫(yī)保報銷范圍，有效減輕居
民生活支出負擔。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革
委、省商務廳、省財政廳、省教育廳、省民政廳、省國資
委、省醫(yī)保局、省機關(guān)事務局等按職責分工負責。排第一
的為牽頭單位，下同）
（二）消費品以舊換新專項行動。研究制定擴圍實施
消費品以舊換新實施方案和具體細則，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)品
特色產(chǎn)品納入政策補貼范圍，優(yōu)化政策設(shè)計、補貼程序和
兌付方式。擴大黨政機關(guān)及公共機構(gòu)新能源汽車配備比例
新增及更新公務用車中，新能源汽車占比在原比例基礎(chǔ)上
提高 10%以上。鼓勵社會力量參與充電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化調(diào)
整電動汽車峰谷分時電價政策，進一步降低用車成本。在
省預算內(nèi)基建投資專項中安排資金用于廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收
循環(huán)利用，健全再生資源回收體系，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回
收網(wǎng)絡。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省機關(guān)
事務局、省能源局等按職責分工負責）
（三）住房消費保穩(wěn)提質(zhì)專項行動。研究制定促進住
房消費政策措施，充分釋放住房需求潛力。用好用足房地
產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，優(yōu)化現(xiàn)房銷售試點。支持有條件的市
州利用專項債和住房公積金增值收益收購存量商品房用作
保障性住房。提高住房公積金貸款額度、優(yōu)化貸款條件，
加大租房提取支持力度。大力推行住房公積金“既提又
貸”政策，積極推動靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金
持續(xù)做好老舊小區(qū)改造（門窗、外墻改造和制冷供暖設(shè)備
等更新）和加裝電梯，結(jié)合“家居煥新季”活動，鼓勵同
步進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修，打造一批智能化、綠色化、
適老化和舊房改造樣板間，推廣智慧廚房、智能睡眠、健
康衛(wèi)浴等應用場景，推進室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智
能物聯(lián)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務廳、省發(fā)展改革委
省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等按職責分工負責）
（四）創(chuàng)新消費場景專項行動。支持培育一批帶動性
強、顯示度高、成長性好、特色鮮明的消費新場景。鼓勵
利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場等開放空間打造創(chuàng)意
市集、露營休閑區(qū)，打造一批“煙火氣、XX 味、國際范”
的網(wǎng)紅打卡地和夜間文旅消費集聚區(qū)。推動大型實體零售
企業(yè)向場景化、體驗式消費業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)現(xiàn)代商貿(mào)流通
體系試點城市和零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市。實施“人工智
能+消費”促進行動，加速推動人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品開
發(fā)與推廣。舉辦 AI 自動駕駛競速比賽。加快培育低空經(jīng)濟，
充分釋放低空空域管理改革動能，拓展低空應用場景、優(yōu)
化低空消費服務。積極布局文化和科技融合，以 IP 賦能，
圍繞線上演藝、數(shù)字文博、微短劇、社交電商等新文化業(yè)
態(tài)，結(jié)合文旅、電競賽事等線下實景或資源，構(gòu)建多元化
消費生態(tài)。加快生活服務數(shù)字化賦能，發(fā)展智慧超市、智
慧驛站、智慧書店等新零售業(yè)態(tài)。（省商務廳、省發(fā)展改
革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、
省廣電局等按職責分工負責）
（五）提質(zhì)服務消費專項行動。提升餐飲服務品質(zhì)，
傳承發(fā)揚湘菜技藝和文化，持續(xù)辦好“味道XX”美食季系
列活動，升級改造一批特色美食街區(qū)，支持各地舉辦特色
餐飲促消費活動，打造湘菜“名菜”“名小吃”“名廚”
“名店”。引導家政服務消費，積極開展“家政興農(nóng)”行
動和家政服務消費節(jié)系列活動，深化家政服務勞務對接助
力鄉(xiāng)村振興，推進家政服務品牌建設(shè)。拓展養(yǎng)老托育消費
安排不低于55%的社會福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展
養(yǎng)老服務。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)，
摘要：
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XX省提振消費專項行動方案為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大力提振消費的決策部署，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進消費擴量提質(zhì)增效，推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，制定如下行動方案。一、行動目標堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、促進消費和增加收入相結(jié)合、優(yōu)化供給和擴大需求相結(jié)合、提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費能力和意愿；多元化豐富消費供給，全方位支持擴大商品和服務消費；多舉措創(chuàng)新消費場景，加快發(fā)展各類新型消費；多層次完善消費平臺，培育市場主體，優(yōu)化消費環(huán)境，著力打造能消費、愿消費、樂消費的氛圍。2025年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額增長5.5%以上，新增限額以上“批零...
